러·우크라·미, 아부다비서 3자 회담 재개…안보 보장·인도적 조치 논의

기사 제공처 : 화담일보 / 등록기자: 발행 [기자에게 문의하기] /

해당 기사에 관련하여 문의하기에 남겨주시면 "발행"기자에게 전송됩니다

이름

연락처

- -

이메일

[화담일보=윤채원기자] 러시아와 우크라이나, 미국이 11월 10~11일 아랍에미리트 아부다비에서 우크라이나 전쟁 관련 3자 회담을 열 예정이다. DW에 따르면 이번 회담은 올해 1~2월 미국의 중재로 진행된 평화협상이 성과를 내지 못한 뒤 수개월 만에 재개되는 협상이다.

스티브 위트코프 미국 특사는 지난주 회담 개최를 발표하면서 전후 안보 조치, 긴장 완화, 인도적 노력과 평화를 향한 다음 단계를 논의한다고 밝혔다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 안보 보장과 에너지 분야 휴전, 흑해 봉쇄 해제, 포로 교환 확대, 우크라이나·미국·러시아 정상회담 준비를 핵심 의제로 꼽았다.

미국에서는 위트코프와 함께 도널드 트럼프 대통령의 사위이자 특사로 활동하는 부동산 개발업자 재러드 쿠슈너가 참여한다. 러시아는 블라디미르 푸틴 대통령의 보좌관인 블라디미르 메딘스키를 수석 협상대표로 보내며 고위 군·정보 당국자들도 대표단에 포함했다. 우크라이나 대표단은 대외정보국 수장 루스템 우메로프가 이끌고 다비드 아라하미야 의원과 외교·군 관계자들이 동행한다.

아라하미야는 DW 인터뷰에서 협상 공백이 길었던 만큼 신속한 돌파구를 기대하지 않는다고 말했다. 다만 3자 회담이 재개된다는 사실 자체를 성과로 볼 수 있다고 평가했다.

유럽 측과는 별도 형식의 협의가 예정돼 있다. 프리드리히 메르츠 독일 총리의 외교·안보정책 보좌관 귄터 자우터, 프랑스 엘리제궁 외교 책임자 에마뉘엘 본, 영국 국가안보보좌관 조너선 파월, 조르자 멜로니 이탈리아 총리의 외교보좌관 파브리치오 사조가 참여할 예정이다. 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장의 비서실장 비외른 자이베르트와 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO) 사무총장의 비서실장 제프리 판레이우언도 참석한다.

그러나 유럽 대표들이 평화협상에 공식적으로 관여할지는 불투명하다. 외교정책 네트워크 ‘우크라이니안 프리즘’의 안보연구 책임자 한나 셸레스트는 DW에 유럽의 역할이 기껏해야 참관에 그칠 것으로 내다봤다. 러시아가 협상을 미·러 두 강대국 사이의 문제로 보이게 하고 미국에 대한 압박을 높이려 유럽의 참여를 꺼려왔다는 분석이다.

셸레스트는 메딘스키가 협상을 이끌 때 러시아는 미국에 대화 의지를 보이려 하지만 실제로는 합의에 이르지 못하고 역사 등에 관한 장황한 설명이 이어졌다고 평가했다. 반면 러시아가 고위 정보 당국자들을 보내는 점은 긍정적 요소로 봤다. 이들 사이에서 포로 교환이나 인도적 교전 중지에 관한 추가 협상이 가능하다는 것이다. 다만 러시아가 시간을 벌려는 것일 수 있다며 구체적 성과에 대한 기대를 경계했다.

제한적인 인도적 휴전도 관심사다. 지난 10월 말 러시아가 점령한 우크라이나 남부 헤르손주 올레시키에서는 일시 휴전으로 구호물자가 전달되고 민간인이 대피했다. 이 휴전은 멜라니아 트럼프 미국 영부인의 주선으로 성사된 것으로 전해졌다. 셸레스트는 올레시키 인근 마을의 인도적 교전 중지도 추가 협상 대상이 될 수 있다고 봤다.

트럼프 대통령은 지난주 후반 키릴 드미트리예프 러시아 특사와 대화한 뒤 유럽 전체가 관련될 수도 있는 “크고 아름다운 합의”를 언급했다. 쿠슈너는 이후 소셜미디어에서 새로운 안보 체계가 상시 안보 협의, 신뢰할 수 있는 위기 소통, 군사적 투명성 확대, 긴장 고조 위험을 줄이기 위한 상호 조치, 유럽의 장기적 안보와 안정을 위한 지속적 틀을 중심으로 한다고 설명했다. 셸레스트는 이 내용이 러시아가 2009년부터 주장해온 것과 다르지 않다고 평가했다.

우크라이나 국가전략연구소의 수석 자문위원이자 경제외교 전문가인 이반 우스는 의사결정권이 없는 인사들과의 협상이 보여주기에 그칠 수 있다고 지적했다. 다만 협상단이 올레시키 사례를 역내 다른 제한적 인도적 휴전의 모델로 삼으려 할 수 있다는 전문가들의 견해에는 동의했다. 그는 낙관할 여지가 있다면서도 러시아가 당시 휴전 중에도 우크라이나 내 공격을 계속했고, 휴전 기간 올레시키 주변 진지를 강화했다고 지적했다.